南非位于非洲大陸南端,國土總面積121.9萬平方公里,南非北面接壤納米比亞、博茨瓦納和津巴布韋,東北毗鄰莫桑比克和斯威士蘭。南非東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋,扼兩大洋交通要沖,地理位置十分重要。
1996年南非新憲法規(guī)定,南非的官方語言有11種,分別為阿非利加、英語、恩德貝萊、科薩、祖魯、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦納、文達和聰加語。各級政府可根據(jù)實際選用任何官方語言作為辦公用語,至少應(yīng)用2種文字。南非宗教信仰呈多元化特征,世界主要宗教在南非均有影響,宗教活動較為普遍。
自中非兩國建交以來,兩國關(guān)系迅速健康發(fā)展,雙方高層交往頻繁,各領(lǐng)域合作不斷深化和擴大,南非已經(jīng)成為中國在非洲的重要貿(mào)易伙伴。
南非礦產(chǎn)資源分布
南非地理上三面環(huán)海,擁有150萬平方公里海洋專屬經(jīng)濟區(qū)、3900公里海岸線,沿海及近海水域石油和天然氣儲量預(yù)計分別達到90億桶和110億桶當(dāng)量。南非礦產(chǎn)資源非常豐富,是世界五大礦產(chǎn)資源國之一,其礦產(chǎn)素以種類多、儲量大、產(chǎn)量高而聞名于世,擁有號稱世界第二富含礦產(chǎn)的地質(zhì)構(gòu)造。目前,南非已探明儲量并開采的礦物有70余種,總價值約2.5萬億美元。
據(jù)統(tǒng)計,南非的鉑族金屬、錳礦石、鉻礦石、鋁硅酸鹽、黃金、鉆石、氟石、釩、蛭石、鋯族礦石、鈦族礦石等多種礦產(chǎn)的儲量、產(chǎn)量和出口量均居世界前列,甚至在世界總量中所占比重超過了50%。但因油氣資源缺乏,南非能源主要依靠煤炭資源,石油、天然氣主要依賴進口,部分采用生物能源、煤變油技術(shù)、核能、太陽能和風(fēng)能。
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南非礦業(yè)管理及政策
除軍工和銀行業(yè)外,南非在市場準(zhǔn)入方面對外國投資者沒有特殊限制。外國投資者到南非投資辦廠或進行貿(mào)易,應(yīng)該注冊成立一個公司。除個人投資者外,任何外國公司可在南非設(shè)立分支機構(gòu),也可在南非設(shè)立一個業(yè)務(wù)點開展業(yè)務(wù),這個分支機構(gòu)可以不必形成當(dāng)?shù)毓尽?/p>
外國投資者可以和本國公民一樣,自行委托律師到南非貿(mào)工部下設(shè)的公司注冊處注冊公司,但企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品都必須得到南非標(biāo)準(zhǔn)局的認可,并且在環(huán)保等方面達到政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
為解決礦業(yè)發(fā)展的融資缺口,促進企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移,南非政府出臺了一系列鼓勵外國投資的優(yōu)惠政策。具體包括:《中小型企業(yè)發(fā)展計劃》規(guī)定某些行業(yè)的中小型企業(yè),如其固定資產(chǎn)投資符合條件,可按固定資產(chǎn)投資額的一定比例獲得現(xiàn)金補貼;《技能支持計劃》鼓勵企業(yè)加大對職工培訓(xùn)方面的投入,引進南非所需的各種技能,對在南非經(jīng)營的當(dāng)?shù)睾屯饧镜穆毠ぜ夹g(shù)培訓(xùn)費用進行部分補貼;《外國投資補貼》對外國投資者將機器設(shè)備從海外運抵南非給予部分現(xiàn)金補貼;《工業(yè)革新扶持計劃》對企業(yè)重要的技術(shù)(工藝)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)給予扶持。
南非黑人經(jīng)濟振興政策(BEE)對公司中黑人占股比例等有一定要求。如要獲得采礦許可,礦業(yè)公司的黑人占股比例需至少達到26%。南非礦產(chǎn)資源部2016年4月15日發(fā)布的礦業(yè)章程修改草案中稱,礦產(chǎn)所有權(quán)持有者必須保證其持有股份“與2016年礦業(yè)修訂章程相一致”,即“礦企須達到每個礦權(quán)的26%所有權(quán)歸黑人所有,以確保黑人對經(jīng)濟進行有意義的參與”。
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南非相關(guān)稅收及優(yōu)惠政策
外國公司在南所設(shè)分支或代表機構(gòu)按33%稅率納稅。礦業(yè)公司所得稅率有特殊規(guī)定,金礦公司所得稅率比較特殊,其稅率與公司的應(yīng)稅收入和營業(yè)額之比掛鉤。外國公司在南非的分公司要繳36.5%的公司稅,但免繳二級公司所得稅。基金(特別基金除外)按40%稅率納稅。
外國投資補貼(ForeignInvestmentGrant,F(xiàn)IG)規(guī)定,鼓勵外國投資者投資制造業(yè),南非政府對實際運輸費用和機器設(shè)備價值15%且每個項目不超過1000萬蘭特兩者相比較低的費用給予現(xiàn)金補貼,用于將機器設(shè)備(不包括車輛)從海外運抵南非。此補貼適用于外國投資者(南部非洲關(guān)稅同盟和南部非洲發(fā)展共同體除外)占股50%以上的公司。二手設(shè)備在經(jīng)貿(mào)工部鑒定為新技術(shù)時,亦可享受。主管部門為貿(mào)工部。
南非貿(mào)工部和工業(yè)發(fā)展公司(IndustrialDevelopmentCorporation,IDC)對采礦業(yè)的發(fā)展提供有競爭力的貸款利率支持:協(xié)助中小采礦和選礦企業(yè)和首飾加工。適用范圍:財政和技術(shù)支持南非和非洲的礦業(yè)、選礦項目;財政支持新發(fā)現(xiàn)的礦山開采及相關(guān)活動;協(xié)助因歷史原因失去礦權(quán)的人獲得礦權(quán);發(fā)展南非珠寶加工和增加選礦附加值。
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南非投資環(huán)境分析
有利因素:
第一,南非政治經(jīng)濟穩(wěn)定。為促進投資和經(jīng)濟增長,南非政府出臺了一系列鼓勵投資的政策、措施和規(guī)劃。
第二,南非金融、法律體系健全。金融業(yè)發(fā)達,律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等第三方專業(yè)服務(wù)能力強。
第三,南非礦產(chǎn)資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達,勞動力資源豐富,具有一定的科研和創(chuàng)新能力,是非洲地區(qū)制造業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。
不利因素:
第一,南非勞動法律規(guī)定嚴格,工會勢力強,勞資關(guān)系緊張,罷工頻發(fā)。
第二,南非匯率市場化程度高,與美元、歐元等主要貨幣關(guān)聯(lián)程度高,匯率波動大。
第三,南非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來發(fā)展較為緩慢,已開始制約經(jīng)濟增長。
第四,南非存在貧富差距大、失業(yè)率和犯罪率高、非法移民多等社會問題,容易引發(fā)社會矛盾,
第五,南非高素質(zhì)勞動力缺乏,工資增長速度遠高于經(jīng)濟增速,抬高了企業(yè) 經(jīng)營成本,削弱了制造業(yè)國際競爭力。
第六,南非政府近兩年收緊了外資促進保護、簽證、礦產(chǎn)資源開發(fā)等多項政策,土地改革不確定性較大。
本文內(nèi)容參考:商務(wù)部《對外投資合作國別(地區(qū))指南》